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90后“暖医”:康复治疗师一笔一画间“治愈”病人

2019-01-21 15:18:38 98信息港

“是李家的盖世三神通之一!”潜伏者就是这样,暴露的地方,潜伏着。潜伏得很好的话,那是极度可以伪装的,因为潜伏者,也是非常好的伪装者,除此之外,其中的有些潜伏还需要具有集会高超的演讲能力。但是往往真正配合确是三位潜伏者保护着一位潜伏之中的煽动者。这一位伪装得非常好的潜伏者就是前一类。杨立原先得到的消息是这老匹夫在血魔那里回去后,便呼呼大睡,没有任何作为啊。想不到时间过去了一月后,这老匹夫也出来活动了。

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  城市要治好 用足这三招(社会治理在身边?聚焦科学化精细化智能化⑤)

  核心阅读

1月18日,贵阳市观山湖区出现浓雾,高楼大厦若隐若现。中新社记者 贺俊怡 摄
资料图:贵阳市观山湖区出现浓雾,高楼大厦若隐若现。中新社记者 贺俊怡 摄

  改革开放40年来,我国城市的数量、规模不断扩张,治理日益复杂。如何提高城市治理水平,满足人民日益增长的美好生活需要?

  就此,专家支了三招:一是共治,纳入政府、公众、社会组织、企业等多元主体,促成立体化治理模式;二是精治,用智能化推动精细化,用大数据提升治理能力;三是法治,完善相关法规,并依法执法、规范执法,营造城市治理的法治氛围。

  共治

  告别单一主体

  构建立体网络

  交通拥堵日复一日、大拆大建循环往复、城中村脏乱差难整治……随着我国城市的迅速发展,城市发展过程中暴露的“城市病”时有发生。

  “导致‘城市病’的因素很多,其中一个重要原因是城市治理体系滞后,突出表现为城市治理主体过于集中和单一,片面依赖行政主导。”清华大学公共管理学院教授王名认为,现实中小至道路两旁的树种选择,大到交通路网规划,往往存在随意性过强、科学性不足等问题。此外,行政主导的单一治理结构,也难以解决城市治理的统筹难题。有时候,部门利益的影响难以避免,政府内部“横、纵”不协同的问题也会存在。

  党的十九大报告提出,“推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”在王名看来,这一论述为创新城市治理体系提供了指引。他将城市治理分解为3个子系统:以政府为主体的公共治理,以社区为载体的社区治理,以行业、社群为主体的社会治理。后两个子系统的运行,尤其需要城市治理重心向基层下移,发挥社会组织和居民自治的作用。

  “城市治理长期存在一种观念上的误区,即认为城市治理仅是政府部门的‘内部事务’,却往往忽视了其他主体参与的积极作用。事实上,城市治理的逻辑起点在人,必须把保障和实现人的全面发展置于中心地位,把最大限度激发市民参与作为出发点。”中央财经大学社会发展学院副院长丁志宏认为,当前越来越多的社会问题和社会矛盾下沉到社区,社区治理已然成为城市治理的“最后一公里”。因此,必须构建新的治理体系,纳入政府、公众、社会组织、企业等多元主体,促成全方位、立体化合作治理模式。同时,加强制度设计,保证公民参与城市治理有章可循。公民也应形成正确的公民参与理念,依法、理性、自主地表达对城市治理的意见建议。

  精治

  既重规模速度

  也重质量效率

  近年来,随着城镇化进程的加快,城市越来越大、设施越来越多,一些尴尬却经常出现:有的市政道路修好后,长期没有命名,缺少交通指示标志;有的井盖丢失、路面塌陷,雨天走过深一脚浅一脚;有的社区周边停车位严重不足,双向车道被挤成单向车道,消防通道也被堵死……

  “强调规模和速度,轻视质量和效率,城市‘傻大粗笨’,科学化、精细化程度不足,是城市治理面临的一大困境。”在上海交通大学国际与公共事务学院教授彭勃看来,城市精细化治理困境的症结,在于仍沿用简单化的治理逻辑应对不断复杂化的社会问题。

  一是线性逻辑,认为治理行为和治理结果之间存在固定逻辑关系,将复杂的社会因果关系简单对应DD例如缺钱就给资源,人手不足就配编制,而从条件到结果之间的复杂内容被遮蔽;二是“绩效饥渴”,从绩效考量角度“显著性”高的问题,就容易被重视,体系性、趋势性、隐含性的重大问题,则往往被忽视DD例如核心区域修得富丽堂皇,而紧邻的老旧小区却破败不堪;三是“治理洁癖”,过于追求秩序和整洁,没有统筹施策,兼顾其它需求,导致城市多元性、包容性和便利性降低。

  城市治理是一个复杂的系统工程。专家们普遍认为,随着近年来信息化建设不断发展,智能化将是带动城市治理精细化的有效途径。

  “例如某个城市0到4公里出行比重是40%,而步行分担率和自行车分担率之和是28%,两项数据相差较大,就可以据此得出该城市的交通结构不合理。”清华大学交通研究所所长陆化普表示,过去获取这些数据都需要人工调查,如今依托信息化技术,能更加准确、快捷和全面。

  “大数据日渐普及,完全可以把数据转变成城市治理能力,实现从‘经验治理’转向‘科学治理’。” 丁志宏提示,在运用大数据技术时,也要避免治理过程中形成数据安全问题和数据依赖问题。

  法治

  严格依法执法

  解决管理两难

  把公共绿地占为私家菜园,把公共道路占为私家车位,把公共楼顶占为私家阳光房……近年来,随意侵占公共空间、私搭乱建的现象屡见不鲜,违章建筑已经成为城市治理的“老大难”问题。

  “违章建筑虽然违法,但由于牵涉群众切身利益,拆违面临不少抵触情绪。”中国人民大学法学院教授刘俊海表示,近年来,一些地方希望严格依法拆违,却因为牵涉部门广、涉及法律多、执行程序繁琐等等因素,要付出巨大执法成本,收效也打了不少折扣。

  与拆违困境相类似的,还有城管执法问题。城管执法任务重、要求高、手段缺等内部压力,与市民现实生活需求、执法环境欠佳等外部环境并存,使得城管执法长期面临尴尬。

  此外,在城市治理涉及的油烟、摊贩等问题上,住户既想没有摊贩、油烟等影响生活,又想购物网点多、物美价廉,所以希望把摊点设置在别的小区附近。怎样兼顾管理秩序与群众需求,也时常让城市治理面临两难选择。

  在中国政法大学副校长马怀德教授看来,导致上述困境的原因,在于我国城市治理体制规范化、法治化方面仍存在不足。目前,涉及城市治理工作的有关规定,散见于相关的60余部法律、规章中。城市管理执法依然存在法律依据不够充分、部门职能交叉混杂、执法程序不够清晰等问题。

  “执法时,为了避免冲突,睁一只眼闭一只眼,无担当、不作为;或是简单粗暴,不讲程序、艺术,无原则、乱作为,现实中,这两种现象都存在。”刘俊海表示,行政机关应该依法执法、规范执法,树立法律权威,维持城市管理秩序,营造浓厚的城市治理法治氛围。

  倪 弋

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  长春晚报记者 陈勇

  去年年底,柯洁击败韩国棋手安国铉捧得了三星杯,加冕国际围棋史上最年轻的“六冠王”。新年伊始,柯洁再次给中国棋迷带来了惊喜,个人第二次夺得百灵杯的同时,也加冕了围棋史上最年轻的“七冠王”。韩国传奇大内高手李昌镐获得个人世界大赛第七冠时,是1998年5月13日的东洋证券杯,那一天李昌镐是22岁又288天,而柯洁捧得第七冠时却只有21岁又168天,比李昌镐小了一岁零120天。李昌镐获得了迄今为止最多的17个冠军,比获得第七冠的李昌镐更加年轻的柯洁,未来可期。

  1996年马晓春夺得了中国围棋在世界大赛中的第一个个人冠军,自此以后,中国棋手在各项赛事中接连斩获多项冠军,截至昨天,中国围棋一共收获了41个冠军。柯洁收获百灵杯后,将中国围棋的冠军数改写为42个,柯洁参与了其中的7个,仅次于古力的8冠。42个冠军虽然距离我们老对手韩国的59冠还有一定的差距,但正处于黄金时代的中国围棋一定会为我们带来更多的惊喜。

  综观国际围棋史,李昌镐获得了最多的17个个人世界冠军,紧接着是李世石的14冠,曹薰铉9冠排名第三,之后是古力的8冠,而柯洁的7冠紧追其后。考虑到柯洁目前还只有21岁,我们有理由相信,未来他将夺得更多的冠军并不断刷新前人的纪录,创造属于他的传奇。

  百灵杯比赛采用中国围棋规则,黑贴3又3/4子。用时方式为职业组每方2小时后5次1分钟读秒,超时判负。冠军奖金100万元人民币,亚军奖金40万元人民币。

就连围观的众修都有些看不下去了,李家在外界一向风评不错,没想到真正到了这里却是这样的情景。此刻也没有人会出风头为姜遇辩解,都远远离开了去,仅留下他们在场内对峙。但是这依然是不妨碍,特别是他们各自背后的亲友团的瞩目支持,掌声鼓励。赛场之上,二十级修炼者应晨,闪到那马克左侧,早已抽出的战刀,右侧飞击,轰的一声巨响,那刀气落在马克先前所在之地,掀飞了三块砖头。那马克魔法师虽然二十级,但是竞技在加表演同样也不含糊,在多掀翻了第三块之中的一块石头之后,移位闪避,二十级战士应晨也不是省油之灯,在行越追踪过程当中,一道道绚丽的魔法在行踪路上,绚丽开花,闪,避,回身,侧劈,一招武术动作配合马克的二十级绚丽魔法,节奏越战,越是紧张悬念,这两位十六岁的少年到底是真打还是,假打,就在所有人屏住呼吸的时候,二十级战士应晨,和二十级魔法师马克,瞬间是战在了一起。寒光投射出怒气渲染的刀器,魔杖闪动着绚丽的魔法,就那样战在了一起,“铛”的一声轻响,刀,杖激荡,两道人影瞬间被双方的最后一击击中,各种潇洒地倒飞了出去。二十级战士马克,和二十级魔法师落地的那么一个瞬间,不但赢得了现场所有人的掌声,而且正式的比赛已经开始。阶梯雷啸的勇士竞技场,近乎一百多个阶梯平台,同时比武竞技。“那你不是说去那是为了找那东西的吗?”蓝可儿疑惑不解起来。

[责任编辑:李特]